Refbank.Ru - рефераты, курсовые работы, дипломы по разным дисциплинам
Рефераты и курсовые
 Банк готовых работ
Дипломные работы
 Банк дипломных работ
Заказ работы
Заказать Форма заказа
Лучшие дипломы
 Управление затратами и финансовыми результатами на предприятии
 Репродуктивное здоровье женщин в Российской Федерации и перспективы его улучшения
Рекомендуем
 
Новые статьи
 Как выбрать высшее учебное...
 Казино Вулкан (Vulkan) - это бренд, который является...
 Дипломы для ВУЗа - покупать, или...
 Попробуйте поиграть в разные онлайн слоты в казино...
 Сила разума: свободный университет сделает Японию...
 Вулкан Вип — играйте в казино...
 Управление бонусами казино Адмирал в ваших...
 Студентам на заметку. Тебя уволили: руководство к...
 Где оптовая продажа стеклобанок...
 Знаю, значит...
 Направления Государственной политики туризма и...
 Недорогая гостиница г....
 Слова, которых стоит...
 Игровая система "Лотерея" для...
 Колин - Институт политических и общественных наук в...


любое слово все слова вместе  Как искать?Как искать?

Любое слово
- ищутся работы, в названии которых встречается любое слово из запроса (рекомендуется).

Все слова вместе - ищутся работы, в названии которых встречаются все слова вместе из запроса ('строгий' поиск).

Поисковый запрос должен состоять минимум из 4 букв.

В запросе не нужно писать вид работы ("реферат", "курсовая", "диплом" и т.д.).

!!! Для более полного и точного анализа базы рекомендуем производить поиск с использованием символа "*".

К примеру, Вам нужно найти работу на тему:
"Основные принципы финансового менеджмента фирмы".

В этом случае поисковый запрос выглядит так:
основн* принцип* финанс* менеджмент* фирм*
Природопользование и экология

реферат

Экономико-экологическая оценка



СОДЕРЖАНИЕ
Вид деятельности 3
Природно-климатическая и географическая характеристика
предприятия 3
Потребление природные ресурсов 5
Расчёт ущерба 7
Эффективность природоохранных мероприятий 13
Льготы предприятия 14
Выводы 20
Список литературы 22
Вид деятельности
Орловский сталепрокатный завод - крупное промышленное предприятие, специализирующееся на выпуске сталепрокатных изделий для строительного и машиностроительного использования. Осуществляет региональные поставки стального полуфабриката различного сортамента. Местное снабжение распространяется на Ливенский завод гидромашин, Ливенский строительный комбинат, Орловский завод шестерён. Процесс производства связан с химическими технологиями.
Природно-климатическо-геогафическая характеристика
предприятия
Орловская область Российской Федерации имеет небольшую плотность населения, областной центр - г. Орел (численность населения до 300 тыс. чел.). По территории области проходит шоссейная дорога республиканского значения Орел-Брянск-Смоленск. На территории области берет начало река Ока (проходит через г. Орел), а также притоки Оки -Неручь, Зуша, Вытебень, а также приток Дона - р. Сосна.
Основное предприятие, загрязняющее окружающую среду, находится в городе Орел - Орловский сталепрокатный завод.
Через город Орел протекает река Ока.
Лесные массивы области: в районе Новосиль - Голунь - Корсакове по берегу р. Зуши; в районе Мценск - Тельчье вдоль р. Оки; в районе Дмитров - Орловский; в районе Сомово - Шаблыкино - Сосково - Богдановка; в районе Глазуновка - Кромы по берегу р. Оки.
Основные сельскохозяйственные угодья: в районе Евланово - Навесное - Беломестная; в районе Хомугово - Судбищи; в районе Дубовая Роща - Бакланове.
Промышленное производство сконцентрировано в городе Орел. На Орловском сталепрокатном заводе проводится соляно-кислотное травление, отходы производства проходят через малоэффективные фильтры и попадают в верховья р. Оки. Из гальванических цехов Орловского сталепрокатного завода проходят выбросы хромового ангидрида в р. Оку, оксидов азота и хлористого водорода, аэрозоли различных составов, окислов металлов в атмосферу. В результате происходит заражение р. Оки, местности в районе Шаблыкино-Сосково-Богдановка, а также в районе Новосиль-Корсакове.
Отсутствие оборотного водоснабжения на Орловском сталепрокатном заводе приводит к тепловому загрязнению р. Оки, гибели рыбы в верховьях реки. Выбросы вредных веществ в атмосферу приводят к выпадению вредных веществ в указанных областях, а также в притоки р. Оки - реки Зуша и Неручь. В почве указанных выше сельскохозяйственных районов отмечено превышение ПДК по оксидам никеля, неорганических соединений свинца, гидрооксиду калия, оксиду серы, оксиду марганца. В катастрофическом состоянии лесные массивы в районе Мценск-Тельчье по берегу р. Оки, сама река из-за гибели лесов и промышленного использования обезвоживается.
Превышение в 20 - 40 раз ПДК наблюдается в крупном сельскохозяйственном районе Евланово-Беломестная-Навесное. Сельскохозяйственная продукция, выращенная на этих угодьях, не принимается овощными, базами, хозяйства этого района несут серьезные убытки.
Для реализации комплекса природоохранных мероприятий требуется определенное время, поскольку одновременное выполнение всех мероприятий невозможно из-за нехватки средств и ресурсов, имеющихся в распоряжении местных властей. Кроме того, часть мероприятий должна быть выполнена до проведения других мероприятий. Это определяется технологической целесообразностью проведения названных мероприятий или какими-либо другими соображениями лиц, принимающих решения. Безусловно, в рамках ограниченных ресурсов и средств целесообразно выполнять прежде всего те мероприятия, которые предназначены для реализации наиболее важных локальных целей.
Стоимостная оценка потребляемых природных ресурсов
Сталепрокатный завод, помимо использования топливных ресурсов (кокс, газ, мазут и пр. виды топлива) осуществляет активный водозабор поверхностных вод из р. Ока. Кроме того сталеплавильное производство оказывает ощутимое воздействие на воздушный бассейн района.
При определении плановых заданий в качестве исходного показателя используется объем водопотребления - забор воды из водоемов. Водопотребление предопределяет объем стоков, состав и мощность очистных сооружений, потребность в капиталовложениях.
Объем забираемой из водоемов воды рассчитывается раздельно по населению, промышленности, сельскому хозяйству, коммунальным и другим предприятиям, а также по городам, промышленным центрам, районам орошаемого земледелия и пастбищного животноводства. Дифференцирован забор воды, как уже было отмечено, и по водоисточникам (поверхностные и грунтовые воды). Такой подход обусловлен дифференциацией норм и качественного состава потребляемой воды, локализацией очистки стоков.
Размер водопотребления устанавливается на основе планируемых объемов промышленного производства, площадей орошаемых земель, численности населения и т. п. и укрупненных норм расхода воды на единицу продукции, земельной площади, на одного человека и т. д.
Объем производственного водопотребления устанавливается, как правило, по укрупненным, нормам. В промышленности, например, такие нормы включают расходы воды как непосредственно на технологические цели, так и на хозяйственно-бытовые нужды (питьевое водоснабжение, души, столовые, прачечные и т. п., без учета потребления в жилых, домах).
Объем водопотребления определяется по формуле:
,
где Пi - общее водопотребление;
нi - удельный расход воды: (норма);
Рi - количество расчетных единиц, на которые дана норма.
Показатель полного забора воды всеми потребителями дополняется расчетом безвозвратного потребления, составляющего по народному хозяйству около половины всего объема потребления. Безвозвратное потребление - это потребление воды в качестве технологического сырья, входящего в состав готового продукта, а также различные потери в форме испарения иди фильтрации.
Масштабы общего и безвозвратного водопотребления - исходная основа планирования объемов водоотведения, в том числе объемов загрязненных стоков, подлежащих очистке. Объемы сбрасываемых сточных вод рассчитываются как разность между общим объемом водопотреблеиия (забором воды из водного источника) и безвозвратным. Водоотведение, как и водопотресление, планируется в рамках водного бассейна региона, города или промышленного центра в разрезе отраслей и производств.
Удельные нормы зависят от системы водоснабжения (прямоточная, оборотная, с замкнутым никлом); особенностей производства продукта и сырья; назначения воды (теплоноситель, сырье, растворитель, очиститель); качества воды и условий ее применения (допустимая степень загрязнения сбросов, возможность регенерации и др.). Под влиянием научно-технического прогресса эти условия меняются и поэтому в расчетах на перспективу следует вводить поправку в удельные расходы воды и сброса стоков. Вводимый коэффициент должен отразить изменение всех факторов, формирующих удельные показатели. Это предполагает использование современных методов и средств экономического анализа и расчета (корреляции, экономико-математических, ЭВМ и т. п.).
При разработке плана охраны воздушного бассейна широко привлекаются данные схем развития и размещения производительных сил, схем охраны воздушного бассейна городов, охраны природы, перспективных планов развития отраслей, отражающих объем и номенклатуру выпускаемой продукции. Используются материалы гидрометеослужбы, органов санитарного надзора, других ведомств, которые осуществляют контроль за источниками загрязнений и эксплуатацией пылеулавливающих и газоочистных установок, дают прогнозы ожидаемого состояния атмосферного воздуха.
В плане охраны воздушного бассейна отражаются все виды вредных веществ, на которые установлены нормативы, а также источники их поступления (стационарные, передвижные). При этом различаются улавливаемые вредные вещества и обезвреживаемые. Улавливаемые вещества изымаются из отходящих газов и, как правило, утилизируются. Обезвреживаемые вещества-это, в основном, высокотоксичные соединения в незначительных концентрациях, утилизация которых нецелесообразна.
Расчёт ущерба
Под экономическим ущербом от деградации окружающей среды (или эколого-экономическим ущербом) понимается денежная оценка негативных изменений в окружающей среде в результате ее загрязнения, в качестве и количестве природных ресурсов, а также последствий таких изменений. Экологический ущерб и его последствия могут проявляться в самых различных видах и областях: ухудшение здоровья человека из-за потребления загрязненной воды и загрязнения воздуха (социальный ущерб), снижение урожайности в сельском хозяйстве на загрязненных выбросами промышленности землях, уменьшение сроков службы оборудования из-за коррозии металлов и т.д. Обычно при измерении ущерба природе сначала выявляются изменения/ухудшения в натуральных показателях, а затем дается их экономическая оценка.
В теоретическом плане довольно хорошо изучен такой вид ущерба, как экономический ущерб от загрязнения окружающей среды. Вместе с затратами на предотвращение загрязнения он составляет экологические издержки производства. Имеются и практические подходы к расчетам ущерба. В 80-е годы в стране была разработана достаточно простая методика оценки ущерба (авторы К.Г.Гофман, О.Ф.Балацкий и др.), связывающая натуральные показатели объемов выбросов, их опасность, региональные особенности с экономическими показателями. Однако эта методика вызывает ряд критических замечаний как практического, так и теоретического характера, так что к ее использованию надо относиться осторожно.
Одна из важнейших задач экономических мероприятий, связанных с той или иной степенью экологического воздействия, состоит в минимизации экологического ущерба. Имеется ряд экономических подходов, позволяющих оценить экологическое воздействие. Наиболее разработаны подходы по двум направлениям.
1. Использование имеющихся (рыночных) цен для оценки воздействия на товары и услуги. В рамках этого общего подхода возможно применение следующих методов:
изменение продуктивности, производительности (уменьшение урожайности в сельском хозяйстве, сокращение уловов рыбы, уменьшение прироста биомассы и деградация лесов и пр.);
ухудшение качества жизни (или "метод потери дохода") (рост заболеваемости, смертности, ухудшение условий рекреации и пр.);
альтернативная стоимость;
сокращение сроков службы имущества (зданий, оборудования и пр.).
2. Оценка, основанная на использовании величины непосредственных затрат, расходов.
Второе направление, связанное с затратами, более очевидно. Используемые здесь методы рассмотрены в предыдущих двух параграфах: затратная оценка ценности природных благ, метод приведенных затрат (анализ затраты/эффективность).
Рассмотрим более подробно первое направление оценки экологического воздействия, связанное с использованием имеющихся (рыночных) цен.
По всем перечисленным в рамках этого направления методам возможно получение натуральных показателей, отражающих ухудшение экологической ситуации и экологический ущерб, которые могут быть оценены в стоимостной форме. Важное достоинство перечисленных подходов - возможность использования рыночной цены для оценки воздействия на товары и услуги.
Здесь обычно применяются прямые методы анализа затрат и выгод с учетом экологических последствий воздействия проектов. Воздействия могут оказываться как на природные системы (сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство), так и на искусственно созданные (антропогенные) системы (здания, сооружения, производства в производственном и бытовом секторах). В результате изменения качества природных ресурсов и состояния окружающей среды происходит изменение производительности, продуктивности природных и антропогенных систем, возможно изменение производственных затрат в этих системах. Эти изменения влияют на объемы производства, на колебания цен и т.д. В результате возможные физические изменения на основе рыночных цен могут быть оценены в стоимостной форме.
Метод с использованием изменения продуктивности является прямым продолжением традиционного анализа эффективности или "затраты-выгоды". Физические изменения производства оцениваются с применением рыночных цен на используемую и производимую продукцию. Метод оценки изменения продуктивности используется в основном в двух случаях: когда оценивается абсолютная величина воздействия и когда воздействие оценивается в "приростной" форме. Первый случай наиболее чистый и простой. Здесь сопоставляются два варианта: имеется экологическое воздействие или его нет, первый вариант и требует оценки. Например, загрязнение воздуха в результате работы предприятия приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных угодий. Здесь требуется оценка изменения продуктивности земли, что возможно при сопоставлении урожайности аналогичных по качеству почвы участков вблизи завода и в чистом районе.
Более сложный случай - оценка изменения продуктивности при уже имеющемся экологическом воздействии. Часто оценивается не абсолютная величина экологических изменений, а только ее часть, непосредственно связанная с воздействием, оказываемым реализуемым проектом/программой, понесенными затратами. Здесь оценка изменения воздействия носит "приростный" характер. Например, стоки предприятия приводят к загрязнению реки и уменьшению в ней количества рыбы. В этом случае увеличение мощности предприятия и возможное увеличение загрязненных стоков может еще более уменьшить численность рыб. И при оценке дополнительного экологического воздействия оценивается только разница между уже уменьшившимся количеством рыбы и числом рыб после увеличения мощности завода.
Оценка экологического воздействия, учитывающая изменение качества жизни, во многом базируется на расчете потери дохода. По своей идеологии подход, основанный на оценке потери дохода, подобен подходу к оценке изменения производительности. В качестве объекта экологического воздействия выступают люди, состояние их здоровья. Их производительность может изменяться в результате изменения состояния окружающей среды (загрязнение воды и воздуха, шумовое воздействие) и соответственно состояния их здоровья. И здесь возможна стоимостная оценка ряда показателей:
потеря доходов (заработной платы) в результате заболеваемости;
затраты на медицинское обслуживание, лекарства и пр.;
получение выгод благодаря предотвращению негативных экологических воздействий.
Методика альтернативной стоимости измеряет упущенную выгоду индивида или общества при сохранении природного ресурса или блага, что важно для принятия экономического решения.
В таблице 1 сгруппированы данные по источникам экологического загрязнения для Орловского сталепрокатного завода.
Снижение экономического ущерба определяется как
,
или как снижение суммы платежей за загрязнение окружающей среды
,
где Уt1, Уt2 - экономический ущерб до и после внедрения мероприятия;
Пt1, Пt2 - платежи за загрязнение окружающей среды до и после внедрения мероприятия.
Таблица 1 Цехи Атмосфера Водный бассейн Источники
загрязнений Виды
загрязнений.
Способы очистки: трубы, фильтры, искрогасители, абсорбэры, адсорбэры, пылеуловители Виды
загрязнений Способы
очистки Литейный Электродуговые, индукционные печи, вагранки CO, O2, пыль, аммиак (150 - 330 кг CO, 1,5кг О2, 60л пыли на 1 т чугунных отливок) Механические взвеси, песок, окалина, пыль Механические методы очистки (отстаивание, фильтры), химические, физико-химические (нейтрализация, коагуляция) Термические Нагревательные печи (на жидком и газообразном топливе) Пары, масла, аммиак, цианистый водород Цианистые и другие ядовитые соединения Химические Прокатные и кузнечно-прессовый Измельчение окалины, огневая зачистка поверхности заготовки Пыль, туманы кислот (пыль 200 - 2000г на 1т проката) Механические взвеси, масло Отстойники, маслоуловители Сварочные Электродуговая сварка, пайка, наплавка, напыление Мелкодисперсная пыль (от сварочных материалов), токсичные газы Mg, фториды, CO, NO2 Карбидный ил Специальные очистные устройства Механической обработки Шлифовка, полировка Пыль, стружка, туманы масел, эмульсий Механические взвеси, масло Отстойники, маслоуловители Гальванические - Цианистые соли, растворы хромовой, азотной, серной, соляной, плавиковой кислоты-аэрозоли Кислотно-щелочные, цианистые воды, хромосодержащие Химические, физико-химические 1.
Укрупненная оценка ущерба, причиняемого выбросами вредных веществ в атмосферу, определяется для каждого источника по формуле
У = ??кМ ,
где У - оценка ущерба, руб/год;
Т - удельный ущерб, равный 2,4 руб/усл. т (установлен в 1983 г.) Необходимо при расчетах учесть коэффициент индексации;
? - коэффициент относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территориями различных типов (курорты, санатории имеют коэффициент 10; садовые и дачные кооперативы-8; промышленная и санитарно-защитная зона предприятия-4, пашня-0,25, леса-0,2; города с населением свыше 300 тыс. чел. - 8);
f - поправка, учитывающая характер рассеяния примесей в атмосфере. Существуют три коэффициента f для разных случаев:
f1 - для газообразных и легких мелкодисперсных частиц с малой скоростью оседания. Данный коэффициент можно принимать для пыли, золы, жидких аэрозолей при степени очистки > 90%;
f2 - для частиц, оседающих со скоростью от 1 до 20 м/с, при очистке от 70% до 90%;
f3= 10 - для частиц, оседающих со скоростью свыше 20см/с, при очистке < 70%;
М - приведенная масса годового выброса загрязнений из источника. Она определяется по формуле
,
mi - масса физическая годового выброса примеси i-го вида в атмосферу, т/год;
Аi - показатель агрессивности i-го вида вредной примеси (усл. т), укрупненно равный 1/ПДКсс. N-общее число примесей, выбрасываемых источником в атмосферу.
Оценка наносимого ущерба выбросами вредных примесей из одного источника опредлеяется по формуле:
.
Укрупненная оценка экономического ущерба от загрязненных водоемов определяется по формуле:
,
где у - удельный ущерб, равный 400 руб/усл. т. Установлен в 1983 г. Необходимо при расчетах учитывать коэффициенты индексации цен;
?к - коэффициент, учитывающий относительную опасность загрязнения водохозяйственных участков. Для бассейна р. Волги установлен 1,33;
М - приведенная масса годового сброса примесей данным источником в к-й водохозяйственный участок (усл. т/год), которая определяется по формуле:
,
m1 - масса годового сброса i-го вредного вещества, т/год;
Аi - показатель относительной опасности сброса i-го вещества, равный 1/ПДКрх.
Масса годового поступления вредных веществ со сточными водами в водоем (при относительно постоянной концентрации i-той примеси) может быть приближенно определена по формуле:
mi = CiV, т/год,
где ci-концентрация i-той примеси, поступающей со сточными водами, г/м3;
V - объем годового сброса сточных вод данным источником в водоем, млн.м3 / год.
Изложенные методы оценки ущерба неприменимы в случаях, когда выбросы или сбросы носили залповый характер.
Эффективность природоохранных мероприятий
Экономический эффект от внедрения природоохранного мероприятия рассчитывается по следующей общепринятой формуле:
Э = P - 3,
где Р - стоимостная оценка результатов осуществления мероприятий за весь расчетный период;
3 - стоимостная оценка затрат на осуществление мероприятий за расчетный период.
Стоимостная оценка результатов в t-м году от внедрения природоохранного мероприятия рассчитывается по формуле:
Рt = Дt + ?Уt ,
где Дt - дополнительный доход от внедрения природоохранного мероприятия;
?Уt - снижение экономического ущерба (или суммы платежей) в результате внедрения природоохранного мероприятия;
t - расчетный год.
Дополнительный доход может быть получен за счет выпуска дополнительного объема продукции, экономии материальных, энергетических, природных ресурсов, реализации уловленных отходов и др.
В рамках плана "Сохранение и улучшение состояния природной среды в Орловской области" в качестве локальных экологических мероприятий на Орловском сталепрокатном заводе предусмотрены:
перевод цехов на солянокислотное травление с регенерацией отработанных растворов с замкнутым циклом растворов промывных вод, срок выполнения 4 месяца, капитальные вложения 2 млн. руб.;
обезвреживание отработанных растворов и стоков гальванических отделений, срок выполнения 4 месяца, капитальные вложения 1 млн. руб.
Льготы предприятия и их преимущества
Проведение в жизнь экологической политики и ресурсосберегающих технологий позволяет Орловскому сталепрокатному заводу воспользоваться рядом льгот в области налогов и платежей за природопользование.
В соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" использование природных ресурсов является платным. Платность природопользования включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия.
Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы) взимается:
за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов;
за воспроизводство и охрану природных ресурсов;
за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов.
Плата за загрязнение окружающей среды и другие виды воздействия взимается за:
выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов;
выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов.
Наиболее важной и трудной проблемой экономической реформы является совершенствование налоговых взаимоотношений предприятий и организаций с. бюджетом. При этом налоги призваны стать в руках органов власти основным инструментом регулирования экономики, формирования доходов бюджета, стимулирования ;научно-технического прогресса, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов, ограничения роста цен и инфляции. Большую роль при совершенствовании финансовых отношений в народном хозяйстве играет налоговая система в области природопользования.
В настоящее время законодательными актами практически введено 11 видов платежей в области природопользования:
платежи в фонд ценового регулирования;
акцизный сбор;
ресурсные платежи;
в том числе:
платежи за пользование недрами;
отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
лесной доход;
лесной сбор;
плата за воду;
плата за землю;
платежи за загрязнение окружающей среды:
в том числе:
платежи за загрязнение атмосферного воздуха;
платежи за загрязнение водных объектов;
платежи за размещение отходов.
Все виды платежей совершенно различны по способам определения, специфичны в зависимости от видов производств, методологически сложны.
Вводимые налоги должны оказать стимулирующее влияние на повышение эффективности использования и охраны земель, лесов, водных объектов, добычи и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов и продуктов их переработки.
Доля платежей за природные ресурсы в доходной части бюджетов всех уровней значительно возрастает.
Введение платы за землю осуществляется в целях обеспечения рационального использования, освоения и охраны земель, создания условий для равноправного развития землепользователей, воспроизводства плодородия почв, сохранения и улучшения природной сферы, обеспечения развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирования специальных фондов финансирования.
Формы собственности на землю в Российской Федерации: государственная, собственность граждан и (или) их коллектив (совместная или долевая). Собственниками на землю выступают государство в лице Российской Федерации, граждане, колхозы, коллективы других сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ.
В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная.
Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, уровни вредного воздействия осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за превышение их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.
Предельные размеры платы за загрязнение окружающей природной среды сверх предельно допустимых нормативов выплачиваются из прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.
Если указанные платежи равны или превышают размер прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, то специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды, органами санитарно-эпидемиологического надзора с соответствующими органами исполнительной власти рассматривается вопрос о приостановке или прекращении деятельности соответствующего предприятия, учреждения, организации.
Средства, взимаемые за загрязнение окружающей природной среды, в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" перечисляются природопользователями в бесспорном порядке в размере 90% на специальные счета внебюджетных государственных экологических фондов и 10%- в доход республиканского бюджета РФ для финансирования деятельности территориальных органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды.
Перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов РФ. По истечении, установленных сроков суммы платежей взыскиваются с природопользователей в безакцептном порядке.
Внесение платы за загрязнение окружающей природной среды не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, в соответствии с действующим законодательством.
В связи с ростом платежей в области природопользования возникают задачи налогового планирования и минимизации платежей в природопользование.
Проблемы налогового планирования, а проще говоря, практического использования законных возможностей оптимизации и минимизации налоговых выплат активно решаются в странах развитой рыночной экономики. С помощью таких экономических инструментов, как налоговые базовые ставки, налоговые льготы - наряду с маневрированием капиталовложениями и многими другими инструментами, рыночная экономика природопользования сможет развиваться в определенных нужных направлениях.
Наиболее распространенным видом платежей являются платежи за загрязнение окружающей среды и поэтому наиболее распространены налоговые льготы, которые предоставляются всем предприятиям, осуществляющим выбросы в окружающую среду. Налоговые льготы в данной области не только затрагивают платежи за загрязнение окружающей среды, но и отражаются на других видах налогов.
Так, при исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль предприятия уменьшается на сумму в размере 30% от капитальных вложений на природоохранные мероприятия, включая долевое участие, в том числе на реализацию мер и программ, по охране природы и воспроизводству природных ресурсов, гарантированному; cнижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ, внедрению экологически чистых, мало- и безотходных технологий, использованию вторичных ресурсов, выпуску экологически чистой продукции.
Кроме того, облагаемая прибыль может быть сокращена на суммy взносов на благотворительные цели в экологические фонды, зарегистрированные в установленном порядке, но не более 2% облагаемой налогом прибыли.
При налогообложении имущества предприятия стоимость имущества, исчисленная для целей налогообложения, может быть уменьшена на балансовую (нормативную) стоимость:
объектов, используемых для охраны природы;
имущества, используемого для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, выращивания, улова и переработки рыбы;
земельных полос вдоль линии связи и энергопередачи и сооружений, вводимых, с целью поддержания в эксплуатационном состоянии данных объектов;
земли.
Выводы
Рассмотренная вкратце характеристика работы предприятия показала, что производственные циклы сопровождаются выбросами и сбросами вредных веществ, что резко отрицательно сказывается на экологической обстановке района. Предприятие вкладывает средства в мероприятия по снижению экологической опасности производства. Получаемые вследствие этого льготы по платежам предприятия в области природопользования высвобождают финансовые средства, которые в свою очередь могут быть использованы для организации природоохранных мероприятий.
Для разработки экономической политики, принятия правильных экономических решений важно знать экономическую ценность природных благ и услуг. Сейчас большинство этих факторов или вообще не имеет цены, или имеет заниженную цену/ оценку, что часто приводит к принятию природоемких антиэкологических решений. Недоучет экологических параметров приводит к искаженному измерению экономического развития через традиционные показатели ВВП, ВНП и др., за ростом которых может скрываться деградация окружающей среды. Необходимо "зеленое" измерение показателей экономического развития.
Среди имеющихся подходов к определению экономической ценности природных ресурсов и природных услуг можно выделить: рыночную оценку, ренту, затратный подход, альтернативную стоимость, общую экономическую ценность (стоимость). Наиболее комплексным является подход на основе общей экономической ценности, который наряду со стоимостью использования (прямая, косвенная и возможная стоимости) пытается учесть стоимость существования, базирующуюся на экономической оценке сложных этических и эстетических аспектов природы.
Для оценки экономической эффективности проекта или программы, определения степени их приемлемости в экономике имеется механизм сопоставления затрат и выгод в денежном выражении. Введение фактора дисконтирования позволяет сравнивать современные суммы денег с будущими. Для определения эффективности проекта/программы используются три критерия: чистой текущей стоимости, внутренней нормы окупаемости и соотношение выгоды/затраты. Использование этих критериев предполагает расчет экономической оценки экологического воздействия проекта/программы. Здесь можно применить два подхода: использование рыночных цен для оценки воздействия на товары и услуги (изменение продуктивности, ухудшение качества жизни, альтернативная стоимость и др.), и оценку, основанную на использовании величины непосредственных затрат, расходов.
ЛИТЕРАТУРА
Арсенов В.С., Гранич Л.С. и др. Экологическая безопасность: оценка территории. Методические рекомендации по составлению экологического паспорта территории. Саратов. Изд-во "Ареал". 1993.
Арсенов В.С., Гранич Л.С. и др. Экономические нормативы в области охраны природы. Саратов: Изд во Сарат. ун-та, 1989.
Арсенов В.С., Гранич Л.С. Платное природопользование Саратов, Изд-во "Ареал", 1995.
Арсенов В.С., Гранич Л.С. Эколого-экономический паспорт предприятия. Практика применения. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1989.
Арсенов В.С., Гранич Л.С., Алтухова Н. В. и др. Формирование системы первичного учета рационального природопользования на предприятии. Саратов: Изд-во "Ареал", 1993.
Арсенов В.С., Гранич Л.С., Алтухова Н.В. и др. Учет затрат в области природопользования на предприятии. Саратов, Изд во "Ареал", 1994.
Арсенов В.С., Гранич Л.С., Панкратова И.А. и др. Управление природопользованием на предприятии. Саратов. Изд-во "Ареал", 1994.
Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов / - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998.
Гранич Л.С. Экологический менеджмент Анализ конкретной ситуации. Саратов Изд-во "Ареал", 1995.
Использование и охрана водных ресурсов в СССР. Минск: ЦНИИ КИВР, 1989.
Козлов В.Ф. Справочник по радиационной безопасности. М., Энеогоатом издат, 1991.
Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарии к закону РОССИИ. М.- Республика, 1993.
Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами № 1166-74. М.; Минводхоз СССР, Минздрав СССР, Минрыбхоз СССР, 1975.
Реймерс Н.Ф. Природопользование М Мысль, 1990.
Экологический вестник России. Ежемесячный информационно справочный бюллетень / Под научно-методическим руководством Государственного комитета РСФСР по экологии природопользования и Государственного комитета РСФСР санитарно-эпидемиологического надзора. 1991, № 1-10; 1992.
Экономика природопользования / Под ред. Т. С. Хачатурова М.: Изд-во МГУ, 1991.
2

Работа на этой странице представлена для Вашего ознакомления в текстовом (сокращенном) виде. Для того, чтобы получить полностью оформленную работу в формате Word, со всеми сносками, таблицами, рисунками, графиками, приложениями и т.д., достаточно просто её СКАЧАТЬ.



Мы выполняем любые темы
экономические
гуманитарные
юридические
технические
Закажите сейчас
Лучшие работы
 Налоговое право – 2 задачи
 Семантические основы социальной информатики
Ваши отзывы
Краткий обзор наиболее многообещающих MMO игрушек текущего года В данной публикации мы кратко опишем для вас пару самых популярных и новых MMO игр от ведущих игровых студий нашей планеты например про мморпг онлайн игры , чтобы вы смогли выбрать игрушку по-нраву, которая будет помогать вам приятно проводить не один скучный зимний вечерок. Обзоры и все о новинках игр ММО на сайте - mmostrike.ru
Donaldpussy

Copyright © www.refbank.ru 2005-2018
Все права на представленные на сайте материалы принадлежат www.refbank.ru.
Перепечатка, копирование материалов без разрешения администрации сайта запрещено.